27 ноября в 15.00
Компания «Fortune Partners» на площадке ZOOM проводит «круглый стол» по актуальному вопросу
«Соотношение норм КоАП и АППК при обжаловании актов и действий (бездействий) должностных лиц государственных органов» (соотношение, пересечение, противоречие)
В работе «круглого стола» примут участие:
  • Судьи Судебной коллеги по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (рассматривающие кассационные ходатайства по КоАП)

  • Судьи и Руководитель Аппарата Судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (по АППК) Шамшинурова С.М.

  • Председатель специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям (СМАП) г. Усть-Каменогорска, Камалов Фархад Анварович

  • Профессор, директор Научной школы административного и немецкого права Maqsut Narikbayev University, д.ю.н. Мельник Роман Сергеевич

  • Петров Евгений Викторович д.ю.н., (по административному праву), профессор, судья Верховного Суда Украины (коллегия по гражданским делам)

  • Модератор – Токмурзина Дана Айтмаганбетовна, к.ю.н., Управляющий партнер консалтинговой фирмы «Fortune Partners»

Приглашаем ученых, адвокатов, практикующих юристов, а также всех желающих, которым небезразлична данная тема, принять участие в обсуждении.

Для участия необходимо перечислить самостоятельно денежные средства – 3000 тенге(условное ограничение по сумме) (по видео ссылке) на расчетный счет Общественного благотворительного фонда «Заботливое сердце» («Қамқор Жүрек»).


https://kamkorzhurek.org/give-serve/donate/ на этом сайте указан номер каспи +702 634 3278 Виктория Скотт. Это руководитель «Камкор Журек».


Если вы хотите оплатить на счет в халык банке , видео инструкцию.

Итоги “круглого стола”: КоАП и АППК: соприкосновения и противоречия


Мнениями поделились:

- судья Судебной коллегии по уголовным делам ВС Шермухаметов Бейбут Бекмухаметович;

- руководитель Аппарата СКАД ВС Шамшинурова Салтанат Муратовна, к.ю.н.;

- председатель СМАП г. Усть-Каменогорска Камалов Фархад Анварович;

- директор Научной школы административного и немецкого права MNU д.ю.н., профессор Мельник Р.С.


А также коллеги из Украины:

- судья ВС Украины, д.ю.н. по административному праву, профессор Петров Евгений Викторович;

- проректор по научной работе Национального юридического университета им. Ярослава Мудрого, д.ю.н., соавтор КоАП Украины, профессор Лученко Дмитрий Валентинович


Участники встречи согласились с тем, что КоАП в настоящей редакции влечет

ряд проблем для правоприменителей, назрел вопрос их преодоления путем внесения изменений в законодательство и проведения занятий для судей.


Краткое резюме:


  • Протокол об адм правонарушении сам по себе не обжалуется. Ст.744 КоАП предусматривает возможность обращения с жалобой на нарушение закона при его составлении. По мнению судей нормы КоАП в данной части подлежат совершенствованию. Должно быть право на обжалование самого протокола в СМАП.
  • Необходимо неукоснительно соблюдать право лица на защиту, которое реализуется в том числе путем приглашения защитника. Нарушение данного права может рассматриваться как нарушение принципов Конституции и являться основанием для признания протокола незаконным.
  • Глава 44 КоАП в целом составлена с “обвинительным уклоном”.
  • Принципы Конституции должны превалировать над принципами, отраженными в КоАП, и быть направленными на именно воспитание и предотвращение новых нарушений, а не наказание за действие, последствия которого еще могут быть устранены.
  • Должна быть отведена роль предупреждениям до наказания.
  • В Мажилис направлен проект закона, согласно которому 86 составов из КоАП будут переданы в адм юстицию для рассмотрения СМАС.

Все проверки должны заканчиваться финальным документом - административным актом, который должен подлежать обжалованию в порядке АППК. Только данный документ может являться основанием привлечения к адм ответственности (ст.802 ч.3, КоАП).


Чек-лист от судьи ВС РК Шермухаметова Б.Б. при составлении кассационного ходатайства по делу об адм правонарушении:


1.четко следовать требованиям ст.ст.851 ч.5, 848 КоАП;

2.четко указать основание для передачи дела в кассацию;

3.лаконично и конкретно указать: в чем состоит нарушение законности в обжалуемых суд актах;

4.не повторять мысль;

5.yбедиться в полномочиях подписанта.

По итогам встречи пришли к мнению о необходимости провести Форум с участием МинЮста по озвученным проблемным вопросам КоАП - согласование деталей мероприятия ожидается от ВС.


Помимо этого, обнаруживается нехватка образовательных мероприятий для судей по КоАП. Специалисты Fortune Partners и г-н Мельник готовы провести региональные обсуждения по практике применения КоАП в регионах.

Благодарим всех участников нашего мероприятия за участие.


Общими силами мы помогли сиротам, детям из малообеспеченных семей, с ограниченными возможностями, одиноким матерям, пожилым людям, перечислив Общественному Фонду «Қамқор Жүрек» («Заботливое Сердце») 115 000 тенге.

Made on
Tilda